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Gli incontri di Meloni con le opposizioni sono spesso inconcludenti

Oltre a quello sui recenti allarmi bomba ne ha fatti altri due, uno sulle riforme e uno sul salario minimo, che però non hanno portato a risultati concreti
ANSA
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Nella prima mattina di giovedì 12 novembre la presidente del Consiglio Giorgia Meloni ha ricevuto a Palazzo Chigi, dove ha sede il governo a Roma, i rappresentanti dei partiti di opposizione per un confronto urgente sul tema della sicurezza, dopo i diversi allarmi bomba inviati con mail anonime alle scuole e altre istituzioni pubbliche, tra cui anche la stessa presidenza del Consiglio. 

L’obiettivo dichiarato della convocazione delle opposizioni è stato quello di condividere le informazioni disponibili sugli allarmi e sulle attività informatiche ostili, favorendo una risposta istituzionale comune. Oltre ai partiti di centrosinistra, all’incontro sono stati invitati anche Azione, che è al momento fuori dal cosiddetto “campo largo” e Futuro Nazionale, il partito fondato dall’ex generale Roberto Vannacci. Poco dopo la conclusione dell’incontro a Palazzo Chigi, la Presidenza del Consiglio dei ministri ha diffuso una nota, in cui ha annunciato che nel pomeriggio di oggi il governo adotterà un protocollo operativo comune per la gestione delle segnalazioni di allarme, dopo la riunione prevista sempre per oggi pomeriggio del Comitato interministeriale per la sicurezza della Repubblica (CISR), il comitato presieduto dalla presidente del Consiglio, che coinvolge gli enti che si occupano della pubblica sicurezza, tra cui i servizi segreti, e che ha il compito di stabilire gli indirizzi e le finalità generali sulla gestione della sicurezza a livello nazionale.

Al termine dell’incontro con Meloni, i vari leader di opposizione hanno rilasciato alcune dichiarazioni alla stampa, in cui si sono detti soddisfatti del coinvolgimento da parte del governo, ma con toni diversi e chiedendo più proposte da parte dell’esecutivo. «Il confronto deve proseguire nelle sedi competenti, che sono il Parlamento e il Copasir. La responsabilità di garantire la sicurezza e l’ordine pubblico è del governo, che con la convocazione di questa mattina dimostra di saperlo», ha detto la segretaria del Partito Democratico Elly Schlein, mentre il co-portavoce di Europa Verde Angelo Bonelli, deputato di Alleanza Verdi-Sinistra, ha usato toni più duri. «Abbiamo chiesto di implementare le risorse per fermare gli attacchi hacker e per dare anche una risposta in difesa dalle infrastrutture sensibili del nostro paese. Ci saremmo aspettati dalla Presidente del Consiglio qualche proposta. Ha ascoltato le opposizioni, bene, però noi non governiamo l’ordine pubblico, la sicurezza in questo Paese», ha detto Bonelli. Il leader di Azione Carlo Calenda ha usato parole più concilianti con il governo. «È stata una riunione in cui siamo entrati nel merito delle questioni. Non è stata una riunione di natura polemica. È un bel segnale agli italiani», ha detto Calenda ai cronisti fuori da Palazzo Chigi, aggiungendo che il governo ha detto alle opposizioni di stare lavorando a delle iniziative aggiuntive sul tema della sicurezza da attacchi stranieri. «C’è massima disponibilità a collaborare ma non può essere oggi nostra responsabilità, non avendo sotto di noi dipartimenti e ministeri: non spetta a noi l’onere di fare proposte ma devono venire dal governo, noi valuteremo l’efficacia», ha detto invece il presidente del Movimento 5 Stelle Giuseppe Conte. 

Insomma, la riunione sulla sicurezza dopo gli allarmi bomba tra Meloni e le opposizioni sembra servita più che altro a unire la politica da destra a sinistra sulla necessità di un dialogo sul tema, anche se bisognerà vedere quali saranno in concreto le iniziative che il governo adotterà sulla questione nelle prossime settimane e se il confronto con le opposizioni avrà i suoi frutti. Anche perché i precedenti incontri su altri temi che Meloni ha convocato in questi anni con le opposizioni non hanno poi portato a una reale collaborazione.

Oltre all’incontro del 12 novembre, dal 22 ottobre 2022 –  giorno in cui si è insediato il governo guidato dalla leader di Fratelli d’Italia – Meloni ha convocato altre due volte le opposizioni, una volta sulle riforme istituzionali, il premierato e la legge elettorale, e un’altra volta sul salario minimo. Al di là della soddisfazione per il confronto nell’immediato, nei mesi seguenti entrambi questi incontri non hanno però avuto effetti concreti. Sia sulle riforme che sul salario minimo il governo ha infatti proceduto secondo la propria linea, con provvedimenti che non hanno trovato l’accordo con le opposizioni, che dal canto loro si sono dimostrate piuttosto divise.

L’incontro sulle riforme

Il primo dei tre confronti tra Meloni e le opposizioni si era svolto alla Camera il 9 maggio 2023 sul tema delle riforme. In quell’occasione, la presidente del Consiglio ha svolto una serie di incontri separati con le delegazioni di Partito Democratico, Movimento 5 Stelle, Azione, Italia Viva, Alleanza Verdi-Sinistra e Più Europa. Al centro della discussione c’era il progetto di riforma della forma di governo, con particolare riferimento al presidenzialismo (cioè l’elezione diretta del presidente della Repubblica) e all’elezione diretta del presidente del Consiglio. Al termine delle consultazioni, Meloni ha espresso soddisfazione, definendo quella trascorsa «una giornata proficua e interessante, un confronto franco», e precisando che il governo non aveva presentato una soluzione preconfezionata, ma intendeva verificare possibili convergenze su due obiettivi: la stabilità degli esecutivi e il rispetto della volontà degli elettori.

La presidente del Consiglio aveva inoltre sostenuto che, fra le diverse ipotesi esaminate, l’elezione diretta del capo del governo fosse risultata quella meno osteggiata dalle opposizioni, confermando l’intenzione di elaborare un modello italiano di riforma costituzionale. 

Dopo quell’incontro, le reazioni dei partiti avevano però evidenziato divergenze significative. La segretaria del PD Elly Schlein aveva ribadito la contrarietà tanto al presidenzialismo quanto al premierato, sostenendo che le priorità del Paese fossero il lavoro, la sanità e il Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR) e che non dovesse essere modificato l’equilibrio tra i poteri costituzionali. Il presidente del Movimento 5 Stelle Giuseppe Conte aveva riconosciuto diversi problemi nel funzionamento delle istituzioni, ma aveva escluso la condivisione delle soluzioni prospettate dal governo, proponendo una commissione parlamentare dedicata. Più disponibile si erano invece mostrati il leader di Azione Carlo Calenda e la deputata Maria Elena Boschi, in rappresentanza di Italia Viva, favorevoli a discutere un modello di elezione diretta del capo dell’esecutivo, il cosiddetto «sindaco d’Italia», mentre Alleanza Verdi-Sinistra e Più Europa si erano dette nettamente contrarie a tutte le proposte presentate, perché secondo loro rischiose per gli equilibri costituzionali.

L’incontro sulle riforme era servito al governo per informare le opposizioni sui propri progetti, ma non aveva portato a nessun accordo concreto. Tanto che nei mesi successivi il governo ha portato avanti una riforma costituzionale, quella del premierato, a cui le opposizioni si sono opposte in Parlamento e che si è poi mano a mano bloccata. Dopo il via libera al Senato a giugno 2024, la riforma per l’elezione diretta del presidente del Consiglio si è arenata all’esame della Camera, ed è impossibile che venga approvata prima della fine della legislatura, prevista al massimo a ottobre 2027. Nel mentre, il governo ha optato per introdurre una nuova legge elettorale, lo Stabilicum, che è stato approvato definitivamente dal Parlamento a ottobre di quest’anno. Anche su questo tema però non c’è stato nessun accordo tra governo e opposizioni, con la maggioranza di centrodestra che ha modificato più volte la proposta presentata a febbraio, senza recepire quasi nessuna delle proposte dei partiti di minoranza. 

L’incontro sul salario minimo

Il secondo appuntamento si è svolto sempre nel 2023, qualche mese dopo quello sulle riforme. L’11 agosto 2023 Meloni aveva convocato a Palazzo Chigi una riunione sul tema del salario minimo, sul quale PD, Movimento 5 Stelle, Azione, AVS e Più Europa avevano elaborato una proposta parlamentare comune per introdurre in Italia di una soglia minima di 9 euro lordi all’ora sotto la quale i datori di lavoro non possono pagare i loro dipendenti. Italia Viva non aveva  partecipato all’incontro perché all’epoca era contraria alla fissazione di una retribuzione minima per legge. 

Il vertice sul salario minimo aveva messo in evidenza una convergenza tra governo e opposizioni sulla necessità di contrastare il lavoro povero, ma senza arrivare a conclusioni comuni su come combatterlo. Meloni aveva infatti confermato le proprie perplessità sull’introduzione di una soglia salariale per legge, sostenendo che questa avrebbe potuto produrre effetti indesiderati sui livelli retributivi e affermando che «il lavoro povero non viene risolto col semplice salario minimo». La presidente del Consiglio aveva proposto di affidare al Consiglio Nazionale dell’Economia e del Lavoro (CNEL) e al suo presidente Renato Brunetta il compito di approfondire entro 60 giorni la questione, per poi elaborare una proposta condivisa, possibilmente prima della legge di Bilancio per l’anno successivo, ossia il 2024.

Secondo Meloni, la disponibilità del governo a discutere non implicava l’obbligo per le opposizioni di ritirare la propria proposta né quello per l’esecutivo di accettarla, ma rappresentava un tentativo di individuare soluzioni comuni a un problema riconosciuto da entrambe le parti. Al contrario, le opposizioni avevano interpretato in modo diverso l’esito del confronto. Schlein aveva dichiarato che «il governo non ha una sua proposta, non ha le idee chiare», contestando l’assenza di risposte puntuali sui due pilastri del progetto unitario. Conte aveva parlato di una «palla buttata in tribuna», considerando il coinvolgimento del CNEL un rinvio anziché una risposta concreta. Il segretario di Sinistra Italiana Nicola Fratoianni aveva espresso insoddisfazione per la mancata presentazione di una controproposta, mentre il segretario di Più Europa Riccardo Magi aveva ricordato che il Parlamento aveva già dedicato mesi alla discussione del salario minimo. All’epoca, infatti, la discussione alla Camera sul salario minimo era già iniziata da mesi, con numerosi rinvii da parte del centrodestra. 

Dopo l’incontro sul salario minimo, una valutazione più favorevole al governo era arrivata ancora una volta da Calenda, secondo il quale si era trattato di «un incontro interlocutorio», ma il dato positivo per il leader di Azione era che «nessuno ha sbattuto la porta». Nei mesi successivi la collaborazione sul salario minimo tra governo e opposizioni non è andata in porto, visto che l’approfondimento del CNEL ha conclusioni contrarie a quelle avanzate dalle minoranze. Il CNEL aveva infatti elaborato una proposta per valorizzare la contrattazione collettiva, escludendo l’introduzione del salario minimo per legge. Così la maggioranza di centrodestra in Parlamento ha modificato e di fatto riscritto la proposta delle opposizioni sul salario minimo, affidando al governo il compito di legiferare con una serie di decreti sulla questione del lavoro povero. Dunque, alla fine sul salario minimo il governo ha sostanzialmente tirato dritto con la propria idea di partenza, nonostante l’incontro con le opposizioni e le aperture iniziali.

Sempre sul tema del lavoro, ad aprile di quest’anno il governo ha poi fatto approvare dal Parlamento un decreto-legge con cui ha introdotto il cosiddetto “salario giusto”, che però non è un salario minimo, ma un requisito che le aziende dovranno rispettare per accedere ad alcuni incentivi. 

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