C’è poi una seconda ragione dietro alla scelta del governo di porre più fiducie alla Camera che al Senato. Il 19 maggio, in un’intervista con Il Tempo, il ministro per i Rapporti con il Parlamento Luca Ciriani ha detto che alla Camera c’è un «problema di gestione dei tempi legati al regolamento». Secondo Ciriani «diventa difficile per il governo approvare queste norme senza rischiare che l’ostruzionismo o le trappole parlamentari le mettano a repentaglio», e per questo l’esecutivo sceglie di porre spesso la fiducia.

Nello specifico non è chiaro a quali articoli del regolamento della Camera Ciriani si riferisca precisamente. È vero comunque che il procedimento per votare la questione di fiducia è diverso tra la Camera e il Senato. In base ai regolamenti parlamentari, alla Camera la questione di fiducia può essere votata almeno un giorno dopo che il governo l’ha posta e non vale come voto sul provvedimento in esame. In altre parole dopo il voto sulla fiducia è necessaria un’altra votazione per approvare il testo. Al Senato il voto sulla questione di fiducia vale anche come voto sul testo del provvedimento.

La scelta di porre più questioni di fiducia alla Camera può dipendere da come i regolamenti parlamentari disciplinano l’esame dei decreti-legge. «Il regolamento del Senato garantisce una maggiore rapidità nella conversione dei decreti-legge rispetto a quello della Camera, e per questo il governo sceglie spesso di porre la fiducia alla Camera su questi provvedimenti, per velocizzare l’esame in questo ramo del Parlamento», ha detto a Pagella Politica Renato Ibrido, professore di Diritto pubblico comparato all’Università di Firenze ed esperto di diritto parlamentare. Per esempio il regolamento della Camera vieta che l’assemblea dedichi più di metà del tempo del suo calendario alla discussione dei decreti-legge, mentre quello del Senato prevede che il testo dei decreti-legge sia in ogni caso esaminato dall’assemblea entro 30 giorni dalla sua presentazione. Nei lavori parlamentari è poi previsto il contingentamento dei tempi dei lavori, ossia la definizione da parte della Conferenza dei presidenti dei gruppi parlamentari del tempo massimo da dedicare a un certo argomento o proposta di legge nel calendario delle aule. «Alla Camera la disposizione transitoria prevista all’articolo 154 del regolamento esclude però la possibilità di contingentare i tempi per le discussioni dei disegni di legge di conversione, rallentando di fatto i lavori», ha spiegato Ibrido. «Un altro aspetto che può rallentare la conversione dei decreti-legge alla Camera riguarda gli emendamenti, ossia le richieste di modifica presentate dai deputati».

Il regolamento della Camera garantisce che vengano messi ai voti un numero di emendamenti pari ad almeno un decimo dei componenti del gruppo. Nel caso dell’esame dei disegni di legge di conversione questa quota viene però raddoppiata a un quinto dei componenti, aumentando il numero degli emendamenti che possono essere votati e allungando così i tempi dei lavori.

Fiducia