Un’ultima differenza tra i sistemi elettorali delle regioni riguarda il numero dei mandati che può svolgere un presidente. Su questo argomento si è dibattuto molto nelle ultime settimane: in Parlamento la Lega ha chiesto di introdurre la possibilità per i presidenti di regione di svolgere più di due mandati consecutivi, una proposta bocciata in commissione con i voti anche dei due alleati di governo, Fratelli d’Italia e Forza Italia.

La legge nazionale approvata nel 2004 prevede un limite di due mandati consecutivi per i presidenti di regione. Questo principio però non è diventato subito operativo: il limite dei due mandati doveva essere attuato dalle regioni nelle loro leggi elettorali, che come abbiamo visto prima sono state approvate lungo l’arco di più anni. Questo ha consentito ad alcuni presidenti di regione di svolgere già più di due mandati consecutivi.

Per esempio l’attuale presidente del Veneto Luca Zaia (Lega) è stato eletto per la prima volta presidente nel 2010, è stato rieletto nel 2015 e per la terza volta consecutiva nel 2020. Questo è stato possibile perché il Veneto ha introdotto il limite dei due mandati nel 2012, con l’approvazione della legge elettorale regionale. Siccome la legge non può essere retroattiva, il primo mandato di Zaia (quello tra il 2010 e il 2015) non è conteggiato nel computo totale. In passato Roberto Formigoni (centrodestra) è stato presidente della Regione Lombardia per quattro mandati consecutivi dal 1995 al 2013, mentre Vasco Errani (centrosinistra) è stato eletto per tre mandati di fila come presidente dell’Emilia-Romagna dal 1999 al 2014.

Al di là del caso di Zaia, i presidenti di regione che stanno svolgendo al momento il secondo mandato consecutivo sono sette: tre di centrodestra, ossia Giovanni Toti (Liguria), Massimiliano Fedriga (Friuli-Venezia Giulia) e Attilio Fontana (Lombardia), e quattro di centrosinistra, ossia Vincenzo De Luca (Campania), Michele Emiliano (Puglia) e Stefano Bonaccini (Emilia-Romagna).

I casi di Toti, De Luca ed Emiliano sono particolari. A differenza di Lombardia, Emilia-Romagna e Friuli-Venezia Giulia, le leggi elettorali di Liguria, Campania e Puglia non hanno esplicitato nella loro legge elettorale il limite dei due mandati imposto dalla legge nazionale. Questo non significa che queste regioni non lo debbano rispettare. Per esempio la legge elettorale della Liguria stabilisce che «si applicano, in quanto compatibili, le altre disposizioni vigenti nell’ordinamento in materia». Dunque, essendo compatibile il limite dei due mandati, sarebbe in vigore anche per questa regione e per Toti. Il problema è che la legge elettorale della Liguria è stata approvata solo a luglio 2020 e Toti è stato eletto per il secondo mandato a settembre di quell’anno. Secondo l’attuale presidente della Regione Liguria, quindi, il conteggio dei mandati inizierebbe solo dalle prossime elezioni, in programma nel 2025, con la possibilità di ricandidarsi fino al 2030. Un’ipotesi però che potrebbe portare i suoi avversari a fare ricorso.

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