L’obiettivo del World press freedom index è quello di confrontare i «livelli di libertà di stampa di cui godono i giornalisti e i lavoratori dei media in 180 Paesi e territori». Nel 2022, Rsf ha cambiato la propria definizione di “libertà di stampa”, che ora è considerata come «l’abilità dei giornalisti come individui e come gruppo di selezionare, produrre e diffondere notizie nell’interesse del pubblico, in modo indipendente rispetto a interferenze di carattere politico, economico, legale e sociale e in assenza di minacce alla propria salute fisica e mentale».

Quest’anno l’organizzazione ha cambiato anche la metodologia con cui misura la libertà di stampa. Il calcolo combina due elementi fondamentali: un’analisi quantitativa degli abusi subiti dai giornalisti o dagli organi di stampa in un determinato Paese, e un’analisi qualitativa della situazione di ogni Paese. Quest’ultima, a sua volta, si basa su un questionario che viene inviato a «specialisti della libertà di stampa», tra cui giornalisti, ricercatori, accademici e attivisti, in tutti i Paesi considerati. Le domande del questionario si concentrano su cinque macroargomenti: il contesto politico, legale, economico, socioculturale, e il tema della sicurezza.

In base a questi due fattori – uno quantitativo e l’altro qualitativo – Rsf assegna a ogni Paese un punteggio da 0 a 100, che indicano rispettivamente una situazione in cui la libertà di stampa è praticamente inesistente e una, ideale, in cui questa è sempre garantita e rispettata. Nel 2022 nessun Paese ha ottenuto il punteggio pieno: la Norvegia, per esempio, è al primo posto con 92,6.

Dal 2013 al 2021, Rsf aveva adottato una metodologia leggermente diversa per determinare le varie posizioni nell’indice. I macroargomenti esaminati nel questionario non erano cinque, ma sei: pluralismo, indipendenza dei media, ambiente mediatico e auto-censura, contesto legale, trasparenza e qualità delle infrastrutture che supportano e producono le notizie.

Rsf calcolava un primo punteggio basato esclusivamente sui risultati del questionario, e un secondo punteggio che univa ai risultati del questionario quelli dell’analisi quantitativa sugli abusi subiti dai giornalisti. Alla fine, veniva considerato il punteggio più alto tra i due risultati ottenuti, quindi il peggiore. Rsf giustificava il doppio calcolo, oggi abolito, affermando che questo poteva prevenire che un punteggio eccessivamente basso (e quindi migliore) fosse attribuito a Paesi in cui non sono stati registrati abusi soltanto perchè il sistema informativo è fortemente controllato da un potere centrale.

Inoltre, negli anni è cambiato anche il numero di Paesi che compongono la classifica: erano 139 nel 2002, 168 nel 2006, e sono 180 dal 2014.

Il cambio di metodologia tra 2021 e 2022 potrebbe essere uno dei motivi per i quali l’Italia ha perso 17 posizioni da un anno all’altro. Nell’Unione europea, solo i Paesi Bassi hanno avuto un calo peggiore rispetto a quello italiano, passando dalla sesta posizione alla ventottesima. Questo è dovuto in gran parte all’assassinio del giornalista investigativo Peter de Vries, ucciso da un colpo di arma da fuoco ad Amsterdam nel luglio 2021.

Fuori dall’Europa, altri Paesi hanno avuto crolli più importanti, come Hong Kong, che ha perso 68 posizioni – passando dall’ottantesima nel 2021 alla 148 – soprattutto a causa della “Legge sulla sicurezza nazionale” imposta dal governo cinese dopo le proteste del 2020.

Libertà di stampa