Criteri di accesso ai progetti legati al finanziamento europeo come l’essere «proprietari agricoli neri» compaiono, ad esempio, sul portale di South Africa Wine, organizzazione non-profit impegnata nel settore vinicolo. South Africa Wine ha spiegato nel dettaglio i requisiti per accedere ai progetti finanziati con i fondi europei. Come si legge nella scheda pubblicata sul sito dell’organizzazione, una parte dei progetti sostenuti dai fondi europei è gestita dal National Agricultural Marketing Council, un ente del Ministero dell’Agricoltura del Sudafrica, che ha l’obiettivo di ampliare l’accesso di lavoratori al settore agricolo. L’altra parte è invece gestita dalla già citata South Africa Land Bank. I progetti promossi dal National Agricultural Marketing Council sono riservati a «proprietari agricoli neri, lavoratori o marchi di proprietà nera nel settore del vino e degli alcolici, registrati come entità commerciali», mentre a quelli della South Africa Land Bank possono partecipare «imprese di proprietà femminile, imprese di proprietà giovanile e altri gruppi emarginati».

Insomma, l’accesso ai progetti sudafricani sul vino finanziati con i fondi europei non è condizionato da criteri rigidi su base razziale, ma è orientato da princìpi di priorità verso gruppi storicamente emarginati: un’azione volta a riequilibrare una disparità strutturale ereditata dal passato coloniale e dal regime di apartheid.

Questo tipo di condizionalità non è inusuale nei programmi europei di cooperazione allo sviluppo, dove in altri casi sono stati inseriti criteri di inclusione sociale, parità di genere e sostegno economico delle minoranze. Per esempio, il programma NDICI – Global Europe, attivo dal 2021, prevede che i progetti nei Paesi partner dell’Ue includano misure specifiche per rafforzare il ruolo di donne, giovani e gruppi vulnerabili, in particolare nel settore agricolo e rurale. Anche le linee guida generali dell’Ue sulla cooperazione allo sviluppo promuovono sistematicamente il cosiddetto “approccio inclusivo”, chiedendo che ogni iniziativa finanziata contribuisca alla riduzione delle disuguaglianze economiche e sociali. La finalità, in questo caso, non è penalizzare qualcuno, ma favorire una transizione equa e inclusiva nel quadro di una collaborazione internazionale.