Come spiegato a Pagella Politica dallo staff di Zan, il testo della nuova proposta di legge contro l’omotransfobia è identico al testo del “ddl Zan”, così come era stato approvato dalla Camera a novembre 2020.

L’unica differenza è che la nuova proposta di legge contro l’omofobia non contiene più gli articoli 1 e 4 presenti nel vecchio testo, che erano stati il frutto di una mediazione tra i vari gruppi parlamentari per far approvare più facilmente il provvedimento, cosa che però alla fine non è avvenuta.

Più nel dettaglio, l’articolo 1 prevedeva le cosiddette “definizioni” e specificava una serie di concetti, come quello di “sesso”, “genere” e “orientamento sessuale”. Questo articolo era stato introdotto [1] durante l’esame alla Camera da un emendamento firmato da una serie di deputati appartenenti a partiti diversi, tra cui Lucia Annibali (Italia viva), Alfredo Bazoli (Partito democratico), Federico Conte (Articolo 1), Carla Giuliano (Movimento 5 stelle) e Giusi Bartolozzi (Forza Italia). L’articolo 4, invece, prevedeva una clausola di non punibilità per le opinioni espresse, la cosiddetta “clausola salva idee”, anch’essa introdotta dopo accese discussioni da un emendamento firmato sempre dai deputati Bazoli, Annibali, Conte e Giuliano. Secondo i promotori dell’emendamento, questa clausola avrebbe garantito la libertà di espressione, escludendo dalle sanzioni previste dal “ddl Zan” le opinioni che non costituiscono atti discriminatori.

Come detto, questi emendamenti erano stati introdotti per raccogliere un maggiore consenso parlamentare attorno al provvedimento, venendo incontro alle richieste di partiti di centrodestra, come Forza Italia, e di altri di centrosinistra più cauti rispetto al “ddl Zan”, come Italia viva. Durante l’esame al Senato, però, alcuni gruppi parlamentari, tra cui proprio quello di Italia viva, avevano fatto marcia indietro, criticando l’impostazione del testo approvato alla Camera. Due senatori di Italia viva, Davide Faraone e Giuseppe Cucca, avevano presentato per esempio un emendamento che puntava a riformulare l’articolo 1, eliminando le definizioni, e che affermava semplicemente che la legge aveva «come finalità quella di perseguire le condotte discriminatorie fondate su misoginia, abilismo, omofobia o transfobia», attirando le critiche del Pd e dello stesso Zan.

Al di là dei contenuti, l’esame della nuova proposta di legge contro l’omotransfobia non avrà un percorso facile, complice la maggioranza di centrodestra in Parlamento. Come tutte le proposte di legge, anche quella sull’omotransfobia dovrà ottenere il via libera di entrambe le camere nello stesso testo. Lo staff di Zan ha confermato a Pagella Politica che il Pd ha presentato un disegno di legge identico anche al Senato, in questo caso a prima firma Malpezzi.

[1] L’emendamento in questione è lo 01.0401.